揭司法黑幕，崔永元暂安而陶波连续遭司法拘留与刑事拘留

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（维权网信息中心报道）2019年1月7日，本网获悉：同样是揭露司法黑幕，原央视名嘴崔永元在披露最高法院案卷神奇被“盗”后，虽然也遭否认，但终在出示了王林清法官为免遭不测而自述真相的视频后，最高法院不得不改口承认，并表示欢迎监督，暂时处于安全状态。而江苏南通的诉讼当事人陶波，在向人民陪审员询问得知，主审法官未经合议庭成员合议就作出行政裁定书的黑幕后，先后两次被司法拘留30天，并罚款6万元，现又被公安机关以“涉嫌寻衅滋事罪”刑事拘留。

陶波是江苏省南通市崇川区任港街道居民，因遭遇政府以无用地规划许可的商铺租赁，蒙受经济损失而维权。2017年12月28日，陶波向南通市工商局举报，请求对任港街道办事处利用违法建筑租赁，实施合同欺诈行为给予行政处罚，该局转崇川区市场监管局，该局于2018年1月12日告知陶波立案。2018年6月13日，南通市崇川区法院确认任港街道办经营的1895红街区属违法建筑。

2018年7月19日，因崇川区市监局对依法履职申请立案后，在6个月内不作为，陶波将该局起诉到南通市经济技术开发区人民，要求确认其拒不依法履职的行为违法，判令其依法履行对任港街办进行行政处罚的职责。直到2018年11月1日，被诉的崇川区市监局作出处理结果告知书，告知陶波：因违法事实不成立，决定撤案。

按基本的审判原则，被诉行政机关六个月不作为，且没有向举报人说明理由，受诉法院无疑应当作出确认行政机关违法的行政判决，而南通市经济技术开发区法院在未经开庭审理，就于2018年11月12日，以“诉讼标的已为生效判决羁束”的情形，作出（2018）苏0611行初149号“驳回起诉”的行政裁定书。

已经历多起诉讼，并具有一定诉讼经验的陶波，还对人民陪审员制度及中国庭审直播做了研究，发现2018年11月12日合议案件当天，合议庭成员之一的人民陪审员于佳根本没有到过经济技术开发区法院，通过司法公开的信息，陶波和1895红街区商铺租赁合同受害者陈华、李宏泉一起，于2018年11月13日下午来到人民陪审员于佳的单位，询问其前一天有没有参加（2018）苏0611行初149号合议，于佳询问了陶波的身份后，明确表示自己没有参加该案件的合议。

得到人民陪审员于佳的明确答复后，陶波等三人又到本案另一位人民陪审员李辉的单位，因为李辉不愿意说自己有没有参加合议，陶波就打110报警，李辉一看陶波报警了，就承认自己没有参加本案的合议。辖区小海派出所警察出警后，将陶波、陈华、李宏泉，及人民陪审员李辉带到了派出所，而此时经济技术开发区法院接到李辉的电话后，由院长王锦辉带人赶到派出所，提出要与陶波协商解决，遭到陶波、李宏泉的拒绝，做完笔录后陶波等人就回家了。

回家后，陶波才想起应该问出警的肖警官要出处警回执，但肖警官一直表示自己忙，等他通知。到2018年12月12日中午，法院派几十个人在闹市区抓捕陶波，以“陶波的报警纠缠、恐吓、威胁人民陪审员的行为，严重影响了人民陪审员正常的工作生活，严重干扰人民陪审员依法履职”为由，作出（2018）苏0691行初149号处罚决定书，对陶波拘留15天，罚款1万元。

根据《人民陪审员法》的第二十一条规定，人民陪审员参加三人合议庭审判案件时，对事实认定、法律适用，有独立发表意见及行使表决的权力。由此可见，南通市经济技术开发区法院作出的（2018）苏0611行初149号行政裁定书，虽然明确记载由一位法官与两位人民陪审员三人组成合议庭，但未经合议庭成员合议、表决，仅由审判长管丽君一人断案，显然属于枉法裁判。

在经济技术开发区法院对陶波作出的处罚决定书中，只字不提自己的枉法裁判行为，却对陶波扣“帽子”，称陶波的报警属于纠缠、恐吓、威胁人民陪审员的行为，严重影响了人民陪审员正常的工作生活，严重干扰人民陪审员依法履职，而陶波、陈华、李宏泉为了取证录下的现场视频，很清楚展示了陶波等人向两位人民陪审员询问时文明礼貌，有理有节，而且将怎样找到人民陪审员的依据也向两位人民陪审员做了交代。

对经济技术开发区法院的处罚决定，陶波向南通市中级法院提起了复议，但南通市中级法院维持了经济技术开发区法院的处罚决定。

2018年12月6日，是陶波被司法拘留15天结束的日子。然而，南通市崇川区法院又于2018年11月31日，以“陶波与张跃、马建华夫妇及李宏全于11月19日找过人民陪审员马莉并报警”为由，对陶波作出（2018）苏0602司惩1号之一决定书，对陶波处以5万元罚款，及15天司法拘留。年已65岁的李宏泉同一天也被司法拘留。在该处罚决定书中，所谓的陶波等人找过人民陪审员马莉在何年都没有交代清楚，可见，明显涉嫌打击报复。

到2018年2月22日，南通市经济技术开发区公安分局又以“涉嫌寻衅滋事罪”对陶波刑事拘留，关押到南通市看守所。

就中国的司法现状，坊间有一句话叫“审案的不判案，判案的不审案”，就如崔永元曝光的最高法院内卷在法官王林清办公室被“盗”事件，而发生在江苏南通法院的合议庭成员不参加合议就出行政裁定书事件，而且还要抓捕核实真相的当事人，其性质应该比内卷被“盗”事件更荒唐、更恶劣！对司法公信的破坏更严重！

崔永元揭露司法黑幕暂时能安然，很大程度得益于王林清法官为免于不测所录制的视频证据，而陶波等人向人民陪审员询问的现场视频也已得到有效保存，如今陶波被连续司法拘留与刑事拘留，其亲友计划作为到北京伸冤的证据。

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